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绪论 1

第一节　行政的涵义 1

第二节　行政管理的目标、特性与发展 5

第三节　行政管理的研究方法 10

第四节　行政管理的新观念与精神 12

第五节　现代行政的特征 13

第一篇　行政组织与行政职能 16

第一章　行政组织概述 16

第一节　行政组织的内涵 16

第二节　组织的分类 19

第三节　组织的产生、成长与停滞 34

第四节　组织的更新 36

第五节　组织的效能 40

第二章　行政组织设计 44

第一节　设计组织的原则 44

第二节　设计组织的程序 51

第三节　传统的组织形式 57

第四节　人性的组织形式 61

第五节　权变的组织形式 64

第三章　组织内员工的行为 68

第一节　员工态度 68

第二节　团体士气 72

第三节　组织气候 77

第四节　非正式组织 82

第二篇　公众人力资源管理 88

第四章　公共人力资源管理及其发展 88

第一节　公共人力资源管理概述 88

第二节　人事行政的发展 95

第五章　公共人力资源管理制度与管理体制 106

第一节　公共人力资源管理制度与专门职业 106

第二节　现代公共人力资源管理剖析 113

第三节　公共部门的工作分析与职位评价 119

第六章　考试、任用与考绩 137

第一节　征募、考试 137

第二节　人员任用 142

第三节　考绩 153

第七章　训练、保障与退休、裁员 161

第一节　训练 161

第二节　服务、惩戒及保障 166

第三节　退休、补偿与裁员 173

第三篇　行政职能与行政管理 182

第八章　行政职能 182

第一节　行政职能的概念及体系 182

第二节　我国政府行政职能的转变 191

第九章　行政领导 199

第一节　行政领导概述 199

第二节　行政领导理论基础概述 202

第三节　行政领导的方式、类型和艺术 214

第四节　行政领导者 218

第五节　行政领导的群体结构 222

第六节　行政授权 225

第四篇　行政文化与行政伦理 230

第十章　行政文化 230

第一节　文化与文化的作用 230

第二节　行政文化概述 233

第三节　行政文化创新 243

第十一章　行政伦理 249

第一节　行政伦理概述 249

第二节　行政伦理的结构与行政责任 254

第三节　行政伦理行为保持方法 258

第五篇　行政效率与绩效 266

第十二章　行政效率 266

第一节　行政效率概说 266

第二节　提高行政效率的途径 270

第三节　行政效率的测量 275

第十三章　政府绩效管理 278

第一节　政府绩效管理概说 278

第二节　西方国家政府绩效评价的实践及特点 284

第三节　政府绩效评价 290

第四节　政府绩效管理体系的构建 295

附：素书 303

参考文献 305