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序 1

1导论 1

1.1问题的提出 1

1.2国内外研究现状 3

1.3研究目标及拟解决的关键问题 4

1.4研究思路、研究框架与章节安排 4

1.5本书研究的理论基础 11

1.6本书研究的特色与创新之处 12

2地方公共支出效率决定机制的界定 14

2.1公共需求、公共产品与地方公共支出 14

2.2资源配置效率与地方公共支出效率 24

2.3资源配置效率机制与地方公共支出效率决定机制 27

3地方公共支出配置效率决定机制分析 40

3.1地方公共支出配置效率决定机制的泰伯特模型 40

3.2地方公共支出配置效率决定机制中的角色行为分析 43

3.3地方公共支出配置效率决定机制的基本规则 50

3.4地方公共支出配置效率决定过程 64

4地方公共支出生产效率决定机制分析 100

4.1官僚主义的经济行为分析 100

4.2官僚与配置无效率 102

4.3供给方引致的需求 105

4.4官僚与X-无效率 107

4.5地方官僚与地方政府失败 108

4.6公共部门预算的决定方式与地方公共支出生产效率 126

5中国地方公共支出效率决定机制的实证分析 138

5.1中国地方民主政治制度运作机制 138

5.2中国现行地方公共支出效率决定机制剖析 142

5.3中国现行地方公共支出低效率的表现 158

6改进中国地方公共支出效率决定机制的路径选择 187

6.1完善党内民主制度 187

6.2完善参政议政制度 191

6.3重塑基于地方辖区居民受托责任的责任制地方预算决策主体 194

6.4推进地方政府治理创新 196

6.5完善地方预算管理制度 211

6.6完善政府间财政管理体制 225

6.7完善地方公共支出管理制度 242

后记 258