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事业单位登记管理篇 3

第一讲　《行政许可法》的立法背景和重要制度&赵琳　 3

一、《行政许可法》是规范政府行为的法律 3

二、准确把握《行政许可法》确立的重要制度 8

三、充分认识《行政许可法》对政府工作的影响 22

第二讲　事业单位登记管理必须坚持依法行政&马方民　 28

一、事业单位登记管理依法行政的重要意义 29

二、事业单位登记管理依法行政的基本要求 31

三、事业单位登记管理依法行政应当注意的主要问题 33

第三讲　事业单位登记管理理论与操作&胡在斌　任克军　代新洋　 41

一、建立事业单位登记管理制度的意义 41

二、事业单位登记管理的现状、发展与任务 44

三、事业单位登记管理的操作 54

四、事业单位登记管理应注意的问题 61

第四讲　事业单位登记管理与改革发展的关系&张学利　 64

一、处理好与国民经济协调发展的关系 65

二、处理好“改革、发展、稳定”的关系 66

三、处理好与全社会监督管理的关系 66

四、处理好与其他相关登记的关系 67

第五讲　事业单位监督管理&狄丽珠　麻尚祥　 71

一、事业单位监督管理概述 71

二、事业单位监督管理的主要内容 76

三、事业单位监督管理的具体方式 78

四、事业单位监督管理的违规与处罚 89

事业单位法人篇 95

第六讲　事业单位管理与改革&程乐意　 95

一、事业单位的定义和特点 95

二、事业单位的地位和作用 99

三、事业单位管理的重要性 103

四、事业单位改革的必要性 106

五、事业单位改革的基本原则 108

六、事业单位改革的指导思想、目标要求和主要任务 110

七、事业单位改革应当注意的问题 113

第七讲　事业单位法人的权利和义务&赵耀　王双成　 115

一、法人概述 115

二、我国实行法人制度的意义 121

三、事业单位法人的概念与特征 123

四、事业单位法人的权利和义务 126

第八讲　事业单位法人诚信建设&乔法容　 133

一、诚信是社会主义市场经济道德的核心 133

二、加强事业单位法人诚信建设的意义 142

三、事业单位法人诚信建设的主要内容 148

四、加强事业单位法人诚信道德建设的措施 152

第九讲　事业单位法人治理结构&寇炳灿　胡在斌　 156

一、法人治理结构的内涵和历史发展 156

二、事业单位法人治理结构的现状和问题 162

三、建立事业单位法人治理结构的目的和意义 167

四、事业单位法人治理结构框架及其理论分析 170

第十讲　事业单位法人问责制&张林海　杨来运　 177

一、香港的“高官问责制” 178

二、内地的“问责制” 180

三、问责制的理论概括 183

四、我国事业单位领导体制的现状 186

五、事业单位法人问责制 188

六、事业单位法人问责制的评估体系 190

七、结语 193

第十一讲　事业单位财务管理&肖巧　 195

一、事业单位财务管理概述 195

二、单位预算管理 198

三、定员定额管理 201

四、收入管理和支出管理 202

五、资产管理和负债管理 208

六、净资产管理 214

七、财务分析与财务监督 216

第十二讲　事业单位人事制度改革&郝银　 219

一、事业单位基本概况和改革背景 219

二、事业单位人事制度改革的基本情况 224

三、事业单位人事制度改革的思路和目标 228

四、人事制度改革与分配制度改革的关系 232

五、未聘人员安置难点探索 237

六、事业单位人事制度改革发展的路径探索 243

事业单位法定代表人篇 249

第十三讲　事业单位法定代表人经济责任审计&郑树生　刘晓燕　 249

一、我国经济责任审计的产生和发展情况 250

二、经济责任审计的相关知识 255

三、经济责任审计的程序与方法 259

第十四讲　如何做好事业单位法定代表人&何华民　 276

一、事业单位法定代表人应具备的素质 276

二、处理好与副职的关系 282

三、克服不良心境 286

四、培养领导魅力 289

五、做好述职 292

附录 296

中华人民共和国民法通则（摘录） 296

事业单位登记管理暂行条例 297

中央机构编制委员会办公室等15部门关于《事业单位法人证书》使用问题的通知 302

河南省事业单位登记管理暂行办法 304

河南省事业单位登记管理暂行操作规范 315

河南省事业单位登记档案管理暂行办法 361

后记 376