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第一章 绪论 1

第一节 什么是信访 1

第二节 信访工作的历史沿革 2

第三节 信访活动的现实特征 5

第二章 信访学的研究 8

第一节 信访学的含义 8

第二节 信访学研究的对象及特点 9

第三节 信访学研究的意义和原则 13

第四节 信访学研究的方法和应用 16

第三章 信访工作的性质、任务和原则 18

第一节 信访工作的性质 18

第二节 信访工作的任务 20

第三节 信访工作的基本原则 22

第四章 信访与法制 26

第一节 依法信访 26

第二节 信访与法制建设 29

第三节 信访法制化建设的意义 31

第四节 信访法制化建设的内容和措施 32

第五章 信访工作与构建和谐社会 35

第一节 信访工作与社会的稳定和发展 37

第二节 信访工作与精神文明建设 38

第三节 信访工作与建设和谐社会 39

第六章 新时期高校信访工作 43

第一节 信访工作与建设和谐校园 43

第二节 新时期高校信访工作的特点 44

第三节 创新高校信访工作长效机制 45

第四节 强化理论研究，创新信访工作 48

第七章 信访工作的领导和组织机构 50

第一节 信访工作的领导机构 50

第二节 信访工作的组织机构 54

第八章 信访工作人员和信访人 59

第一节 信访工作人员的素质和职责 59

第二节 信访工作人员的学习和培训 63

第三节 信访人的权利和义务 67

第九章 信访工作目标管理 73

第一节 信访工作目标管理的意义 73

第二节 信访工作目标管理的内容 76

第三节 信访工作目标管理实施 81

第十章 信访工作的处理程序 83

第一节 信访内容的分类 83

第二节 信访问题的受理 86

第三节 信访问题的处理 91

第十一章 信访案件的查办和督办 94

第一节 信访案件的查办 94

第二节 信访案件的督办 97

第十二章 信访文书 102

第一节 信访文书的种类 102

第二节 信访文书的特点 105

第三节 信访文书的写作 106

第十三章 信访档案 122

第一节 信访档案的立卷 124

第二节 信访档案的归档 130

第三节 信访档案的管理 138

第四节 信访档案的利用 144

第十四章 信访统计 147

第一节 信访统计的作用 147

第二节 信访统计的原理 148

第三节 信访统计的分析 152

第十五章 信访办公自动化 154

第一节 信访办公自动化的意义 154

第二节 信访办公自动化的要求 157

第三节 信访办公自动化的实现 159

第十六章 信访案例分析 164

第一节 来信处理 164

第二节 来电处理 169

第三节 来访处理 174

第十七章 《信访条例》解读 183

第一节 《信访条例》更新解释 183

第二节 关于《信访条例》的适用问题 195

第三节 《信访条例》的实施 199

附录一 国务院信访条例 204

附录二 中华人民共和国宪法（节选） 216

附录三 中华人民共和国公务员法 220

附录四 《中国共产党党内监督条例（试行）》 240

附录五 江苏省信访条例 252

参考文献 265

后记 274