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第一节　概述 1

一、建设用地与城市土地的涵义 1

（一）建设用地的涵义 1

（二）城市土地的涵义 2

（三）加强建设用地管理的重要性 3

二、建设用地管理的具体业务 4

（一）建设用地管理的任务 4

（二）国家建设用地管理 4

（三）村镇建设用地管理 18

（四）各项费用的收取标准与管理使用 18

（五）被征地单位剩余劳力安置和无地农民的“农转非” 22

第二节　建设用地管理的理论基础 24

一、城镇土地的特点与发展评价指标体系（一）城镇土地的特点 24

（二）城镇发展评价指标体系 28

二、建设用地管理学的基本理论 32

（一）建设用地管理学的科学属性 32

（二）马克思的地租理论 33

（三）土地报酬递减律 35

（四）门槛理论 35

（五）区位理论 36

（六）反磁力吸引体系理论 38

（七）环境科学理论 39

（八）聚集经济效益理论 41

第三节　建设项目的可行性研究 42

一、建设项目可行性研究概述 42

（一）可行性研究的涵义 42

（二）可行性研究的报告大纲 44

二、可行性研究的具体内容 47

（一）投资估算 47

（二）项目的产品成本估算 50

（三）生产建设条件的可行性研究 50

第四节　城市地产的经营管理 58

一、我国城市土地使用制度的改革 58

（一）我国城市土地管理工作的新阶段 58

（二）城市土地的分等定级 60

二、我国城市地产市场的组织 65

（一）建立和开放地产市场的必要性 65

（二）城市地产市场结构模式与地价计算 67

（三）城市土地使用权有偿出让的形式 69

（四）城市土地使用权的抵押 81

第五节　建设用地的法律管理 91

一、法的概述 91

（一）法的概念及其特征 91

（二）法律规范的结构 95

（三）法律规范的分类 96

（四）我国土地立法的情况 98

二、建设用地法规综述 99

（一）《土地管理法》中有关国家建设用地的规定 99

（二）《土地管理法》中有关乡（镇）村建设用地的规定 103

（三）《中华人民共和国中外合资经营企业》法（摘录） 105

（四）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（摘录） 105

（五）国务院关于鼓励外商投资的规定（摘录） 107

（六）国务院关于华侨投资优惠的暂行规定（摘录） 107

（七）国务院关于台湾同胞到经济特区投资的特别优惠办法（摘录） 108

（八）国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知（摘录） 108

第六节　各类建设用地的特点 110

一、铁路 110

（一）铁路的分类、分级 110

（二）铁路线路的一般技术要求 111

（三）铁路站场的类型与用地规模 113

二、公路 115

（一）公路的分类、分级 115

（二）公路的主要技术指标 116

三、机场 118

（一）机场的分类、分级 118

（二）机场的用地规模 119

四、港口 120

（一）港口分类 120

（二）港口的组成 121

五、风景区 122

（一）风景区的概念与风景资源的评价 122

（二）风景容量计算 124

（三）游乐园 126

六、城镇居民点 127

（一）城镇的用地结构 127

（二）建筑地段的总平面布置 135

（三）城市土地管理与城市规划 137