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目录 1

第一章 绪论 1

第一节 行政管理学概说 1

第二节 行政管理学的演进 18

第三节 国家行政管理的主要职能 35

第二章 行政组织 48

第一节 行政组织概说 48

第二节 组织目标 59

第三节 组织结构 66

第四节 组织原则 73

第五节 组织环境 80

第六节 组织变革 85

第三章 人事行政 97

第一节 人事行政概说 97

第二节 现代人事行政制度：国家公务员制度 104

第三节 现代人事行政中的职位分类 111

第四节 现代人事行政的更新机制： 118

考任、退休与培训 118

第五节 现代人事行政的激励——保健机制： 125

考核、奖励、晋升与工资福利 125

义务、道德、监督与惩戒 131

第六节 现代人事行政的行为调控机制： 131

第四章 行政领导 137

第一节 行政领导概说 137

第二节 行政领导的方式和类型 147

第三节 行政领导者 152

第四节 行政领导艺术 162

第五节 行政领导的群体结构 167

第五章 行政决策 173

第一节 行政决策概说 173

第二节 行政决策体制 185

第三节 行政决策过程 196

第四节 行政决策的方法 206

第六章 行政权力 217

第一节 行政权力的概念 217

第二节 行政权力的产生和发展 229

第三节 行政权方的分配 236

第四节 行政授权 243

第五节 行政权力的行使 251

第七章 行政计划 258

第一节 行政计划概说 258

第二节 行政计划体系 261

第三节 行政计划的编制过程 266

第四节 行政计划编制的技术方法 270

第八章 行政实施 274

第一节 行政实施概说 274

第二节 行政指挥 279

第三节 行政沟通 283

第四节 行政控制 288

第五节 行政协调 291

第九章 行政行为 296

第一节 行政行为概说 296

第二节 行政行为的基本方式 300

第三节 行政行为的功能 309

第十章 行政方法 312

第一节 行政程序 312

第二节 行政基本方法 319

第三节 行政技术 328

第十一章 行政效率 337

第一节 行政效率概说 337

第二节 提高行政效率的途径 342

第三节 行政效率的测量 349

第一节 机关管理概说 354

第十二章 机关管理 354

第二节 机关环境管理 358

第三节 机关物材管理 363

第四节 机关文书管理 366

第五节 机关档案管理 370

第六节 机关日常工作制度与后勤管理 373

第十三章 财务行政 377

第一节 财务行政概说 377

第二节 预算的准备与编制 385

第三节 预算的议定程序 392

第四节 预算的执行程序 398

第五节 预算的事后监督程序 405

第十四章 行政责任 412

第一节 行政责任概说 412

第二节 行政责任的基本范畴 427

第三节 行政责任的确定 438

第十五章 法制行政 447

第一节 法制行政概说 447

第二节 行政监督 450

第三节 法制监督 465

第四节 社会监督 474

附录 主要参考书目 480