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目录 1

第一章 宪法——民主制度的法律化 1

一 宪法和民主的历史考察 1

二 宪法在我国的法律地位与重要作用 7

三 民主制度的发展与宪法的变化 14

第二章 人民共和国（一） 22

一 人民民主专政 23

二 我国的阶级和阶级状况的变化 28

三 中国共产党的领导 39

一 政权组织形式的意义 42

第三章 人民共和国（二） 42

二 我国的基本政治制度 47

三 人民代表大会制的健全和改善 57

第四章 公民的基本权利 62

一 权利的保障书 62

二 宪法发展的趋势 65

三 权利和自由的限度 73

四 公民权利的平等原则 78

第五章 国家元首 83

一 个人元首与集体元首 84

二 我国元首制度的演变 90

三 国家主席是否设置的探讨 95

第六章 代表机关的组织结构 99

一 两院制和一院制的理论与实践 100

二 代表机关的常设机构 107

三 各专门委员会 111

第七章 代表制与代表的职责 118

一 代表制的起源 118

二 地域代表制与职业代表制 120

三 专职代表制与兼职代表制 124

四 代表的权利和义务 128

一 处理中央与地方关系的原则 135

第八章 中央统一领导下的地方自主权 135

二 行政管理体制的改革 141

三 保障民族自治地方的自治权 150

第九章 宪法规范的准确性和鲜明性 159

一 不应忽视的问题 159

二 一九七五年宪法的缺陷 161

三 总结几点经验 166

第十章 保证宪法的实施 175

一 历史的回顾 176

二 外国的几点做法 182

三 健全监督制度和依靠人民群众 187