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1概述 1

1.1黄土高原项目（LPP） 1

1.2中国流域管理项目 2

1.3实现目标的途径 3

1.3.1目标 3

1.3.2方法论 3

1.3.3预期成果 3

2概念框架 6

2.1发展进程 6

2.2连贯发展逻辑 8

2.3层级结构 9

2.4权力分散式的流域发展 10

3流域发展回顾 12

3.1全球范围的回顾 12

3.1.1流域的定义 12

3.1.2流域管理途径 12

3.1.3流域的现实情况 13

3.1.4水政策和基础产业 13

3.1.5农业产品的水资源管理 14

3.1.6流域管理的目标 14

3.1.7流域发展 15

3.2流域发展的关键问题 16

3.2.1参与和充分合作 16

3.2.2对穷人和女性的优先选择 18

3.2.3安全的和可持续的生计 19

3.3反映最佳实践的判断标准 20

3.3.1参与、授权和权力分散式 20

3.3.2适应性的管理和能力建设 21

4中国流域发展的经验 22

4.1背景 22

4.2西部地区 23

4.3政策举措 24

4.4行政体制 26

4.5流域发展的现状 27

4.6流域发展的主要问题和挑战 28

4.7前期的成果和目前的初步行动 29

4.7.1江西“山江湖工程” 29

4.7.2干旱生态系统土地退化伙伴项目 31

4.7.3云南环境发展项目 31

4.7.4扶贫工程 33

5黄土高原项目的流域发展实践 38

5.1项目规划 38

5.2项目实施 39

5.3项目监测和评估 39

5.4总结 40

6流域发展的最佳实践 41

6.1流域发展的基本原则 41

6.2流域发展的最佳实践途径 41

6.3流域发展的原则、途径和策略 42

6.4流域发展的最佳实践技术 43

6.5流域发展最佳实践框架 44

7黄土高原项目的最佳实践 45

7.1黄土高原项目的流域发展内容 45

7.2最佳实践途径与黄土高原项目 46

7.2.1综合 46

7.2.2分权 47

7.2.3参与 48

7.2.4自然资源管理 50

7.2.5减少贫困 52

7.2.6市场导向 53

7.2.7性别平等 53

7.2.8适应性管理 54

7.2.9能力建设 54

7.3将最佳实践应用于黄土高原项目 55

7.3.1情况分析 55

7.3.2框架和行动计划 56

7.3.3实施和监测 56

7.3.4回顾、评估和再规划 56

7.3.5最佳实践在黄土高原项目中应用的案例 56

7.4黄土高原三期项目的重要注意事项 59

附件 61

1.部分国际流域管理项目的最佳实践 61

2.中国流域管理项目组对黄土高原项目和国际计划中国项目的实地考察报告 81

3.案例分析选录：黄土高原项目实施经验 98

4.LP2（1999～2005）的经验与建议 101

5.CWMP总结-工作计划A、B和C部分 104

6.CWMP流域管理最佳实践总结小组与DFID／WB关于初始任务的总结会议报告 107

参考文献 109