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目录 1

1．我国社会主义立法的概念和立法体制 1

立法的概念 1

我国的立法体制 5

2．我国社会主义立法的产生和发展 15

革命根据地的立法的特点 15

社会主义立法的产生 25

基本完成社会主义改造时期的立法 33

开始全面建设社会主义时期的立法 51

“文化大革命”时期对法制的破坏 59

新的历史发展时期的立法 62

3．我国国家权力机关及其制定的法律和地方性法规 75

全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 75

全国人民代表大会的立法权限 78

全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关 81

全国人大常委会的立法权限 83

地方各级人民代表大会是地方国家权力机关 85

中央和地方立法权限的划分 88

4．我国国家行政机关及其制定的行政法规和其他规范性文件 97

国务院是我国的最高国家行政机关 97

最高国家行政机关制定的行政法规 100

地方各级人民政府是地方各级行政机关 107

地方各级人民政府发布的文件 111

5．我国立法的指导思想 117

马克思列宁主义毛泽东思想是我国立法的指导思想 118

我国立法指导思想在法律文字上的表现形式 120

在立法中坚持马克思主义的立场、观点和方法 127

民主原则 130

6．我国立法的一般原则 130

社会主义原则 136

实事求是原则 145

以政策为指导的原则 155

法制统一原则 163

7．我国的立法程序 173

我国的立法程序的概念及其阶段 173

法律草案的提出 175

法律草案的讨论 179

法律的通过 182

法律的公布和实施 184

8．我国的立法技术 188

立法技术的作用 188

法律规范和法律条文 189

法律的结构 193

法律的文体 195

同宪法和其他法律之间的一致 197

9．我国立法的完善 200

法律体系 200

法规名称规范化 206

法规整理 216

法规汇编和法典编纂 220

10．我国的立法预测和立法规划 229

立法预测 229

立法规划 234

附表1建国以来历年立法数字表 241

2中国人民政治协商会议第一届全体会议、中央 242

人民政府、第一届至第五届全国人大及其常委会制定或批准的法律及其他文件的名称与数字表 242

后记 244