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第一章 立法的指导思想和基本原则 23

第一节 概说 23

第二节 中国社会主义立法的指导思想 26

第三节 中国社会主义立法的基本原则 31

第二章 立法体制 48

第一节 概说 48

第二节 法律制定机关 57

第三节 行政法规制定机关 64

第四节 地方性法规和政府规章 制定机关 71

第三章 法律和地方性法规的制定程序 81

第一节 概说 81

第二节 法律制定程序 85

第三节 地方性法规的制定程序 101

第一节 概说 111

第四章 行政法规和规章 的制定程序 111

第二节 行政法规的制定程序 112

第三节 规章 的制定程序 118

第五章 立法规划 122

第一节 概说 122

第二节 立法规划的编制 129

第三节 立法规划的实施 137

第六章 法律、法规的起草和审查工作 143

第一节 概说 143

第二节 法律、法规的起草 147

第三节 法律、法规草案的审查 157

第七章 法律规范 173

第一节 概说 173

第二节 法律规范的构成 179

第三节 法律规范的分类 190

第一节 概说 197

第八章 法律责任 197

第二节 立法中的法律责任问题 203

第三节 拟定法律责任条款的原则 206

第四节 拟定法律责任条款的步骤 209

第五节 拟定法律责任条款的格式 214

第九章 法律结构、法律体裁和法律语言 218

第一节 概说 218

第二节 法律结构 227

第三节 法律体裁 242

第四节 法律语言 252

第十章 法规清理、法规汇编和法典编纂 264

第一节 概说 264

第二节 法规清理的程序 269

第三节 法规清理的几种方式 271

第四节 法规汇编和法典编纂 275

第十一章 立法解释和立法监督 279

第一节 立法解释 279

第二节 立法监督 283

第十二章 立法工作机构 289

第一节 概说 289

第二节 立法工作机构的设置原则 298

第三节 立法工作人员 311

第十三章 改革与立法 322

第一节 改革与立法的关系 322

第二节 改革时期立法工作面临的特殊问题 326

第三节 怎样做好改革时期的立法工作 335

第十四章 我国立法所取得的成就与展望 354

第一节 十年立法的成就 355

第二节 我国立法的展望 369