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引言 1

一、问题的提出 1

二、学术史的回顾 3

三、研究思路 6

四、研究方法和论域界定 10

第一章 考试制度从传统向现代转型的历史文化渊源 13

第一节 科举承载的功能及其面临的冲击 13

一、科举制度的功能和效应 14

二、科举面临的危机 21

第二节 科举自身的僵化 25

一、考试科目：由多样到单一 25

二、考试标准：从“衡人”到“衡文” 29

三、考试内容：自文学到经文 30

四、考试目的与方法：追求公平与反噬自身 33

五、考试风气：道高一尺，魔高一丈 38

第三节 对科举的补苴改废和学堂考试、留学考试的兴起 41

一、晚清科举的改革与停废 41

二、洋务派学堂考试的探索与兴起 45

三、新式学堂考试的实施 49

四、留学考试的产生与发展 55

第二章 民国考试制度文化创新发展的思想基础 64

第一节 近代社会人才观与考试观的演变 64

一、科举时代的人才观 65

二、科举时代的考试观 68

三、近代人才观的转变 70

四、近代科举考试观的嬗变 75

五、民国时期考试观念和理论的新发展 81

第二节 孙中山的考试思想及其影响 89

一、孙中山的考试思想 90

二、孙中山考试思想的历史成因 94

三、孙中山考试思想的深远影响 100

第三节 戴季陶的考试思想述论 102

一、民国考试制度的构划者和实践者 103

二、戴季陶的考试思想 104

三、戴季陶与民国考试制度的实施 111

第三章 民国文官考试制度的重构 116

第一节 南京临时政府、广州革命政府时期的文官考试规划 116

一、南京临时政府时期 116

二、广州大元帅府时期 118

第二节 北京政府时期文官考试制度的构建 120

一、确立文官考试制度框架 121

二、外交领事官和司法官考试的“独立” 128

三、知事试验 132

第三节 南京国民政府时期文官考试法规体系的创建 136

一、考试院的创建及其职能 136

二、考试法规体系的建设与演变 137

三、文官考试任用的主要办法 148

第四节 南京国民政府时期文官考试制度的实施 149

一、任命人员考试的举办情况 150

二、专门职业及技术人员考试的实施 152

三、公职候选人考试的推行与废止 154

四、文官考试的分发任用 154

第五节 文官考试的考试学分析 158

一、考试科目与标准 158

二、考试内容的更易 161

三、试题的难度 164

四、试卷的题型 167

第四章 民国教育考试制度的演变与革创 171

第一节 教育考试制度框架的确立与考试权的移易 171

一、民初新教育宗旨的厘定与考试制度的建立 172

二、考试权的下移与上收 173

第二节 学校校内考试制度的建立与实施 178

一、北京政府时期的校内考试 179

二、南京国民政府时期的校内考试管理 187

三、学位制考试的创立 194

第三节 入学招生考试的演变 198

一、北京政府时期的入学招生考试 198

二、南京国民政府时期的高校入学招生考试 207

第四节 毕业会考和学业竞试的实验 218

一、会考制度实施的背景 218

二、会考制度的流变 222

三、会考的积极影响和消极作用 227

四、学业竞试的创办 232

第五节 留学考试的发展 236

一、北京政府时期的留学考试 236

二、南京国民政府时期的留学考试 242

三、自费留学考试的创办 248

第五章 民国考试制度转型和重构的特征与启示 251

第一节 民国考试制度转型的社会因素 251

一、民初社会经济转型对人才选拔机制的呼唤 252

二、民初的“国家危机”亟需恢复文官政治 253

三、近代城市变革与职业发展要求重建社会分流机制 255

四、教育发展和知识阶层自我实现的需求 257

第二节 民国考试制度转型的内在动因 260

一、传统考试文化和民族恋考心理的潜在影响 260

二、对考试认识的理性回归 262

三、考试体制的变革 264

第三节 民国考试文化的特色分析 265

一、守本开新——民国考试中的文化融合 265

二、立法行考——民国考试的法制化努力 270

三、党化军治——民国考试的人治色彩 272

第四节 民国考试转型的历史评价 278

一、民国考试制度转型的主要成就 278

二、民国考试制度转型的历史局限 283

结语 286

一、考试是促进社会发展的重要机制 286

二、考试制度需要与之相宜的运行环境 290

三、加强考试科学化建设，尊重考试发展规律 292

主要参考文献 296

后记 301

本书图表索引 25

表1-1 历代科举科目设置简表 25

表1-2 唐至清经学考试指定用书演变情况简表 32

表1-3 洋务派学堂招生考试、学业考试例览 46

表1-4 清末新式学堂学业考试制度简表 52

表1-5 清末第一届留学毕业生奖励考试情形表 57

表1-6 清末留学生奖励考试制度简表 58

表1-7 清末留学毕业生学成考试情况统计 60

表1-8 清末留学毕业生廷试（入官考试）情况统计 60

表2-1 旧式考试、标准测验、新法考试之特点比较 88

表3-1 北京政府文官考试制度框架 122

表3-2 北京政府文官高等考试及格人员分发标准 127

表3-3 北京政府时期司法人员考试法规概况 131

表3-4 北京政府时期知事试验情况表 133

图3-1 考试院机构设置图 138

表3-5 南京国民政府时期文官考试及格人数统计表 155

表3-6 私立中华大学法律学系开设课程与高等考试司法官考试科目对照表 160

表3-7 首届高等考试报考情况表1931年 165

表4-1 北京大学物理系1926年部分班级学年成绩统计表 185

表4-2 北京市直辖各校招生一览表 200

表4-3 清华大学1925年入学考试科目表 201

表4-4 1928—1937年全国大学招生情况统计表 210

图4-1 1928—1937年全国大学招生科类变化柱状图 210

表4-5 1928—1945年全国中学教育发展情况表 219

表4-6 1936年前后中学及师范学校会考科目变化情况表 225

表4-7 1940—1945年学业竞试情况表 233

表4-8 北京政府时期公费留学考试第二试情况统计表 239

表4-9 南京国民政府时期公费留学考试情形表 246

表4-10 第一、二届自费留学生考试统计表 249