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目 录 1

前言 1

第一章工会参政议政概述 1

第一节 工会参政议政的概念 1

第二节 工会参政议政的内容和途径 6

第三节 工会参政议政的重要意义 12

第二章工会参政议政的历史必然性 22

第一节 工会的产生和发展 22

第二节 工会参政议政的历史必然性 34

第三章工会参政议政的理论依据 46

第一节 参政议政是工会的性质决定的 46

第二节 参政议政是工会的地位决定的 52

第三节 参政议政是工会的基本职能 61

第四节 工会参政议政是建设高度社会主义民主的重要内容 71

第四章 中国工会参政议政的历史沿革 77

第一节 夺取政权以前工会争取参政议政权 77

的斗争 77

第二节 根据地时期的工会参政议政 86

第三节 建国以后的工会参政议政 93

第四节 历史的启示 102

第五章 苏联和东欧社会主义国家的工会 110

参政议政 110

第一节 苏东社会主义国家工会参政议政的 110

概况 110

第二节 苏东国家工会参政议政在法律条款中的 128

体现 128

第三节 苏东国家工会参政议政给我们的启示 139

第六章发达国家和发展中国家的 146

工会“参政议政” 146

第一节 发达国家和发展中国家工会“参政议 146

政”的表现形式 146

第二节 发达国家和发展中国家工人和工会“参 153

与”的内在机制和外部条件 153

第三节 发达国家和发展中国家工会“参政议政”的启示 162

第七章工会多层次参政议政 166

第一节 全国总工会参政议政 166

第二节产业工会参政议政 172

第三节地方工会参政议政 181

第一节 民主管理与工会参政议政 196

第八章基层工会参政议政 196

第二节基层工会参政议政的内容和途径 208

第三节 基层工会参政议政的主客观条件 213

第九章工会参政议政的方法 218

第一节调查研究的方法 218

第二节 系统分析的方法 230

第三节 民主咨询的方法 243

第十章工会思维方式和工作方式的变革 256

第一节 工会思维方式的变革 256

第二节 工会指导思想和工作方式的变革 276

第十一章工会干部素质 290

第一节 提高工会干部素质的意义 290

第二节 工会干部的素质结构 298

第三节 提高工会干部素质的途径 321