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第一章　明代内阁制度的形成和发展 1

一、君权与相权斗争的历史回顾 1

二、丞相制度的废除 4

三、内阁制度的萌发 8

四、内阁制度的基本形成 12

五、内阁制度的发展和内阁首辅的出现 24

六、余论——内阁制与丞相制的区别 42

第二章　明代总督巡抚制度的形成与发展 49

一、明代推行督抚制的原因及其渊源 49

二、巡抚制度的形成与发展 53

三、总督制度的形成与发展 70

四、总督巡抚的体制归属与历史作用 86

第三章　明代翰林制度 95

一、翰林制度的历史渊源与演变 95

二、明代翰林院的组建与定制 99

三、明代翰林的性质与职掌 102

四、翰林职官的选任 110

五、翰林院与庶吉士建制的关系 114

六、翰林院与内阁的关系 117

第四章　明代监察制度 128

一、明代监察制度的组织结构 128

二、都察院的职掌 133

三、十三道监察御史的职掌 136

四、六科给事中的职掌 143

五、监察官员的人事管理 151

六、监察机构的职能发挥 160

第五章　明代县制 176

一、明代县制的设置及职掌 176

二、县官的选任与升迁 190

三、明代县制的利弊 194

四、评顾炎武《郡县论》中对县制改革的设想 205

第六章　明代官吏任用回避制度 209

一、历代官吏任用回避制度的回顾 209

二、明代官吏的亲族回避与地区回避 211

三、明代官吏的职务回避 220

四、明代回避制度的评价 228

第七章　明代官制与吏制比较研究 230

一、官制与吏制的区别 230

二、明代官制与吏制划分做法的评价 243

三、明人论“治吏” 264

第八章 明代官员职前培训制度 268

一、历代官员职前培训思想的渊源及做法 268

二、明代观政进士制度 270

三、明代国子监生历事制度 283

四、明代庶吉士制度 295

第九章　明代官吏法律责任制度 312

一、明代以前的官吏法律责任情况 312

二、明代官吏法律责任制度的内容 316

三、明代官吏法律责任制度的特点及执行情况 330

附录 主要参考书目 339

后记 343