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导言 1

第一章 发展计划的概念和范围 5

1.1 承诺和执行情况 6

1.2 发展计划的性质和范围 8

1.3 计划的几个阶段 15

第二章 实施计划的先决条件和官方态度 20

2.1 三种制约因素 20

2.2 实施的先决条件 22

2.3 关于计划设计人员和管理人员的指导方针 28

3.1 什么是战略管理? 30

第三章 战略管理的基本要素 30

3.2 合力的概念 34

3.3 高层管理的作用 36

3.4 要点 38

第四章 环境判断 39

4.1 环境分析的作用 39

4.2 范围、多样性和不确定性 44

4.3 信息的收集 46

4.4 关于环境分析的指导方针 49

第五章 战略的制定 52

5.1 影响战略的基本因素 52

5.2 服务-受益人-时间顺序战略 54

5.3 需求-供给-资源战略 60

5.4 制定战略的一些指导方针 64

第六章 结构的关键方面 68

6.1 结构的形式 69

6.2 权力分散的程度 76

6.3 组织自主权 79

6.4 关于结构选择的某些指导方针 81

第七章 程序干预 84

7.1 政府的程序 84

7.2 参与程序 86

7.3 人力资源开发程序 89

7.4 监督和控制的程序 92

7.5 激励程序 94

7.6 关于计划管理人员的一些指导方针 97

第八章 吻合的组合 99

8.1 合力的意义 99

8.2 吻合结合的一些例子 101

第九章 将战略管理付诸实施 107

9.1 新发展计划的准备 107

9.2 对进行中的计划实行战略管理 111

9.3 采取行动 115