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目录 1

第一章　绪论 1

第一节　行政管理的涵义 1

第二节　行政管理的内容 2

第三节 建立和完善有中国特色的社会主义行政管理 8

第二章　国家政体 14

第一节　政体的类别 14

第二节　封建制国家的政体 19

第三节　资产队阶国家的政体 23

第四节　社会主义国家的政体 31

第三章　行政法概论 40

第一节　行政法概念 40

第二节　行政法的制定 50

第三节　行政法律的效力 54

地位 57

第四节　行政法的本质及其在法律体系中的 57

第四章　行政法——行政组织 63

第一节　行政组织综述 63

第二节　国家行政机关 69

第三节　企业事业单位中的行政机构 81

第五章　行政法——行政工作人员 87

第一节　行政工作人员人员概述 87

第二节　行政工作人员的任用 92

第三节 行政工作人员的权利和义务 100

第四节 行政工作人员职务关系的变更和消灭 110

第五节　行政工作人员的培养、使用和考核 113

第六节　行政工作人员的奖惩制度 116

第六章　行政法——行政行为 126

第一节　概述 126

第二节　行政命令 131

第三节　行政法规 134

第四节　行政措施 144

第五节　强制执行和行政处罚 159

第七章　国家行政管理的法律监督 169

第一节　我国行政管理的法律监督 169

第二节　行政纠纷 174

第三节　控告与申诉 179

第八章　机构改革 182

第一节　帕金森定律 182

第二节　社会主义国家机构的一般要求 186

第三节　建立行政机关的最优系统 188

第九章　人事管理 198

第一节　人事管理的作用和原则 198

第二节　干部的选拔和使用 202

第三节　人员的考核和评估 208

第四节　人员的奖励晋升 212

第五节　干部的教育与培训 215

第六节　国外干部人事制度简介 219

第十章　行政秘书 222

第一节　秘书的基本任务 222

第二节　秘书的能力结构 234

第三节　秘书的职业道德 237

第十一章　文书及档案管理 239

第一节　什么叫文书、档案 239

第二节　文书处理程序 244

第三节　文书处理工作的基本原则 252

第四节　档案管理 254

第十二章　行政事业财务管理 266

第一节　行政事业财务的概念 266

第二节　单位预算管理 271

第三节　支出管理 278

第四节　收入管理 281

第五节　财务监督 285