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前言 1

上篇：中外专家学者关于政府行政管理改革的理论研讨 3

一、关于政府行政管理改革国际研讨的综述 3

二、研讨的宗旨 8

(一)赵东宛在开幕式上的讲话 8

(二)莫瑞先生的致词 10

(三)亚伯拉罕·哈利尔先生的致词 12

(四)龙永图先生的致词 15

(一)中国政府的机构改革 16

三、各国政府行政管理改革的方向、模式和方法 16

(二)各国政府行政管理改革的模式 26

(三)政府行政管理改革的目标和方法 43

四、发展中国家政府行政管理改革的发展趋势 52

(一)发展中国家政府行政管理改革的几个共性问题 52

(二)政府的职能与作用 60

(三)政府和企业的关系 71

(四)政府行政决策的科学化 80

五、如何处理中央政府与地方政府的关系 95

(一)中央政府与地方政府关系中的若干问题 95

(二)中央政府与地方政府的权限划分 102

(三)中央与地方的协调 107

六、理论研讨主要观点总结 111

七、专题报告 115

(一)组织文化与中国行政管理改革 115

(二)亚太地区各国行政改革的进程、步骤和经验 120

(三)印度政府权力下放的实践及经验教训 154

(四)芬兰政府行政管理改革 172

(五)加拿大政府行政组织构造 180

一、苏联东欧国家行政管理改革 197

下篇：世界各国行政管理改革的实践 197

二、欧洲共同体诸国政府行政改革新态势 216

三、南亚和东南亚国家对地方政府拨款的比较分析 273

四、法国的中央行政体制及问题 293

附录 309

一、中华人民共和国国务院1988年机构改革的情况简介 309

二、关于在机构改革中运用职能分解和系统分析方法的情况简介 313

三、改革政府机构 转变政府职能--国务院机构改革综述 317

四、1987年国务院工作部门设置 338

五、1989年国务院工作部门设置 342