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第一章 绪论 1

第一节 研究背景 1

一、市场化改革：世界教育发展趋势 1

二、公立与私立并存：职业教育体系建设方向 3

三、中国政府：依法推进民办教育发展 5

四、民办职业教育：发展空间广阔 10

第二节 概念辨析 13

一、民办教育 13

二、职业教育 14

三、民办职业教育 16

第二章 吉林省民办职业教育发展现状与问题 18

第一节 地方性法律和政策建设情况 18

一、职业教育政策中的有关内容 18

二、促进民办教育发展的政策规定 20

三、一些地市的政策建设 21

第二节 吉林省民办职业教育发展现状 22

一、民办中等职业教育 22

二、民办高等职业教育 24

三、民办培训机构 26

第三节 存在的问题 27

一、规模小，发展缓慢 27

二、地域分布不均衡 28

三、政策建设力度不大 28

四、忽视品牌建设 29

第三章 吉林省民办职业学校发展个案研究 30

第一节 农安县职教中心：政企合作 30

一、改革背景 30

二、运行模式 30

三、办学策略 31

第二节 长春市公共关系学校：国有民营 32

一、发展背景 32

二、办学策略 33

第三节 孙进教育集团：滚动发展 34

一、发展历程 34

二、办学策略 35

三、理念和特色 35

第四节 东北师大皓月中等职业学校：校企合作 36

一、办学背景 36

二、管理机制 36

三、办学策略 37

第五节 中铁十三局技师学院：自主经营 37

一、发展历程 38

二、办学策略 38

第六节 比较与分析 40

第四章 部分国家和地区发展民办职业教育的经验 42

第一节 澳大利亚 42

一、私立职业教育与培训机构的发展历程 42

二、商业化竞标拨款机制 44

三、规范和保障体系 46

第二节 日本 50

一、日本私立职业教育发展历程 50

二、日本私立职业教育发展的基本策略 57

第三节 浙江省 61

一、发展概况 62

二、动因分析 63

三、主要策略 64

第四节 陕西省 71

一、发展历程及特点 71

二、动因分析 74

三、基本策略 75

第五节 比较与分析 80

第五章 吉林省经济社会发展对民办职业教育的需求分析 83

第一节 吉林省经济发展状况及需求 83

一、经济持续增长 83

二、产业结构调整升级 84

三、民营经济发展 86

四、居民收入与消费结构变化 88

第二节 人力资源发展变化及需求 90

一、人力资源整体发展状况较好 90

二、结构不合理，利用率较低 91

第三节 劳动力市场发展趋势及影响 93

一、就业形势依然严峻，就业再就业压力仍然很大 94

二、劳动力流动和职业转换频率加快，非正规就业比重加大 94

三、劳动力市场发育不断完善，就业结构不断变化 95

第四节 社会及教育发展对民办职业教育的影响 98

一、大力发展职业教育成为战略重点 98

二、新农村建设为农村民办职业教育发展提供了契机 99

三、振兴老工业基地为民办职业教育提供了发展动力 102

四、建立学习化社会为民办职业教育提供了广阔发展空间 103

第五节 总体需求分析 105

第六章 吉林省民办职业教育发展的基本思路与目标 107

第一节 基本思路 107

一、从建立和完善市场经济体制的高度推动民办职业教育的发展 107

二、从满足经济社会发展对人力资源需求的高度发展民办职业教育 108

三、从构建终身教育体系的高度发展民办职业教育 110

第二节 基本目标 111

一、扩大规模 111

二、合理布局 113

三、优化结构 114

四、供给多样 114

五、建设品牌 115

第七章 吉林省民办职业教育发展的战略及对策 116

第一节 基本战略 116

一、创新制度 116

二、因地制宜 117

三、难点突破 117

四、区别发展 118

第二节 基本对策 118

一、政府高度重视 118

二、完善管理机构 119

三、加强法规建设 119

四、加大扶持力度 120

五、多种模式发展 120

六、建立监督机制 121

七、信息公开透明 122

八、加强理论研究 122

九、提高办学质量 122

参考文献 124

一、著作 124

二、文章 125

三、相关政策文件 126

四、网络文献及其他 126

附录 127

附录一：我国民办职业教育发展相关法律及政策文件 127

中华人民共和国民办教育促进法实施条例 127

教育部关于大力发展民办中等职业教育的意见 136

附录二：吉林省民办职业教育发展政策文件 139

吉林省民办教育条例（草案初稿） 139

吉林省人民政府贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的实施意见 146

吉林省振兴老工业基地2004—2010年职业培训规划 155

附录三：长春市民办职业教育政策文件 161

长春市民办中等职业学校设置标准（试行） 161

长春市民办学校审批权限 162

长春市社会力量办中等职业学校管理的暂行规定 163

附录四：吉林省若干民办中等职业学校办学章程 173

长春市孙进中等职业学校办学章程 173

东北师大皓月中等职业学校办学章程 178

一汽附属职业高中办学章程 182

农安职业教育中心章程（试行） 191

附录五：陕西省有关促进民办职业教育发展的法律文件 197

陕西省民办教育促进条例 197

关于大力促进民办中等职业教育发展的意见 202

陕西省民办中等职业学校设置标准（试行） 206