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导论 1

一、社区建设的意义与新情况和新问题 1

二、中国社区建设的发展历程及其主要模式 10

三、探索中国特色社会主义社区发展道路 17

四、我国社区建设目标与指标体系构建 23

第一章 社区管理体制：转型路径与制度创新 26

一、我国社区管理制度改革与体制架构 26

二、社区管理体制转型的路径与实践 30

三、社区管理体制的比较与创新 42

第二章 社区运行机制：良性互动与高效运行 53

一、社区运行机制的结构分析与功能实现 53

二、社区运行机制的发展趋势与影响因素 60

三、构建良性高效社区运行机制的实践途径 68

第三章 社区党建：组织协调与资源整合 77

一、城市变迁对社区党组织提出的挑战 77

二、社区党组织在社区建设中的角色定位 84

三、强化党组织在社区建设中的核心作用 91

第四章 社区服务：功能完善与管理转型 98

一、社区服务功能及中外模式比较 98

二、政府角色转换与社区服务发展 106

三、社区服务体制创新与组织培育 115

第五章 社区文化：家园意识与人文精神 125

一、社区文化的构成要件与功能界定 125

二、我国社区文化建设及其主要经验 133

三、推进我国社区文化建设的路径与对策 142

第六章 社区流动人口：刚性管理与柔性治理 147

一、社区流动人口的形成及其特征 148

二、社区流动人口管理面临的新课题 155

三、社区流动人口的管理与服务 163

第七章 社区治安：精心维稳与综合治理 170

一、社区治安管理的特点与主体 170

二、当前社区治安面临的基本形势 178

三、构建维护社区治安的长效机制 186

第八章 社区教育：终身教育与学习型社区 197

一、社区居民的终身教育 197

二、国外社区教育模式的经验借鉴 213

三、创建学习型社区的进一步思考 221

第九章 社区环境：绿色生活与宜居生态 230

一、社区环境建设及其意义 230

二、社区环境建设存在问题及原因分析 240

三、社区环境建设的对策措施 245

第十章 国外社区发展：借鉴与启示 251

一、国外社区发展的主要内容 251

二、国外社区发展的经验分析及其启示 270

第十一章 走向善治：文明祥和社区公共治理 277

一、从城市治理到社区公共治理 277

二、文明祥和社区的公共治理体系要求 283

三、文明祥和社区善治的实践方法创新 293

附录：广州市天河区“村改居”社区治理研究 299

参考文献 330

后记 332