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前言页 1

第一章 建立和推行有中国特色的国家公务员制度 1

一、建立和推行国家公务员制度的目的和意义 1

二、建立和推行国家公务员制度的指导思想 7

三、我国公务员制度的主要内容 10

四、我国公务员制度的主要特点 15

第二章 国家公务员制度的形成与基本原则 19

一、西方国家公务员制度的形成和发展概况 19

二、我国公务员制度制定的背景和过程 26

三、国家公务员制度的涵义和基本原则 32

第三章 国家公务员的义务与权利 36

一、国家公务员的义务 36

二、国家公务员的权利 40

三、国家公务员义务和权利的关系及其规定的意义 44

四、公务员的责任与权利的保障 48

第四章 国家公务员的职位分类 51

一、公务员职位分类的涵义和意义 51

二、公务员职位分类的结构和内容 55

三、公务员职位分类的程序和步骤 61

一、国家公务员录用的涵义及意义 66

第五章 国家公务员的录用制度 66

二、公务员考试录用的历史发展概况 69

三、公务员录用的条件和原则 72

四、公务员录用的程序、方式和主管机关 75

第六章 国家公务员的考核制度 80

一、国家公务员考核的涵义与意义 80

二、公务员考核的内容与类别 84

三、公务员考核的原则、程序与方式 88

一、公务员奖惩的涵义及意义 97

第七章 国家公务员的奖惩制度 97

二、公务员奖惩的条件和种类 101

三、公务员奖惩的基本原则 104

四、公务员奖惩的实施程序和办法 108

第八章 国家公务员的职务升降制度 111

一、公务员职务升降的涵义及重要意义 111

二、公务员职务升降的原则 114

三、公务员职务升降的种类与条件 118

四、公务员职务升降的程序与审批权限 123

一、建立和健全公务员任免制度的意义 126

第九章 国家公务员的任免制度 126

二、公务员职务的任用 128

三、公务员的免职 141

第十章 国家公务员的培训制度 143

一、公务员培训制度的涵义和意义 143

二、公务员培训的原则、内容和种类 149

三、国家公务员培训的方式和内容 156

第十一章 国家公务员的交流和回避制度 162

一、国家公务员交流制度的涵义、原则及意义 162

二、公务员的调任 165

三、公务员的转任 167

四、公务员的轮换 168

五、公务员的挂职锻炼 169

六、公务员的回避制度 170

第十二章 国家公务员的工资保险福利制度 176

一、公务员的工资制度 176

二、公务员的保险制度 183

三、公务员的福利制度 185

一、国家公务员的辞职 188

第十三章 国家公务员的辞职、辞退和退休制度 188

二、国家公务员的辞退 192

三、国家公务员的退休 196

第十四章 国家公务员的申诉控告制度 203

一、公务员申诉控告制度的涵义及意义 203

二、公务员申诉的程序 208

三、公务员控告的程序 212

第十五章 国家公务员的监督 217

一、国家公务员监督的涵义及意义 217

二、国家公务员监督体系 223

三、国家公务员监督的基本原则 232

第十六章 国家公务员的管理 236

一、国家公务员的管理体制 236

二、国家公务员的管理机构 245

三、国家公务员的管理原则 252

第十七章 国家公务员制度的实施 257

一、准备工作 257

二、实施工作 261

三、总结验收工作 268