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第一章 社会管理与社会管理学 1

第一节 社会系统的运行和社会管理 1

一、社会是巨大复杂的开放系统 1

二、社会系统运行的一般状态 5

三、对社会运行的调节、控制和管理 10

四、社会主义是科学管理的社会 15

第二节 社会管理学的研究对象和学科地位 18

一、社会生活的领域与管理的分类 18

二、社会管理是一个独立的知识领域 20

三、社会管理及社会管理学的基本特征 24

第三节 学习和研究社会管理学的意义和方法 29

一、学习和研究社会管理学的意义 29

二、学习和研究社会管理学的原则 34

三、学习和研究社会管理学的方法 37

第二章 社会管理的主体与客体 40

第一节 社会管理主体与客体的分化 40

一、社会系统与社会管理系统 40

二、社会管理主体的分化 42

三、社会管理客体的特征 47

第二节 社会管理主体与客体的统一 51

一、主体管理与客体服从的统一 51

二、控人与控己的统一 53

三、他控与自控的统一 56

四、主体与客体的角色互换 58

第三节 社会管理主体的素质 60

一、社会管理者个人的基本素质 60

二、社会管理系统的群体结构 68

第四节 社会管理主体的功能 73

一、管理功能的概念与分类 73

二、社会管理系统的主要功能 74

三、社会管理功能的结构保证 80

第三章 社会认识与预测 83

第一节 社会规律和社会认识 83

一、社会规律的客观性和社会认识的可能性 83

二、社会规律的一般特点 86

三、对社会认识的一般特征 88

第二节 社会预测及其在社会管理中的作用 91

一、社会预测的必要性和可能性 91

二、社会预测的特点和种类 98

三、社会预测在社会管理中的作用 104

第三节 社会预测的原则、条件和程序 109

一、社会预测的原则 109

二、社会预测的条件 111

三、社会预测的程序 113

第四节 社会预测的主要方法 118

一、外推法 118

二、专家预测估计法 121

三、模拟法 123

第四章 社会决策与计划 125

第一节 社会决策及其种类和结构 125

一、社会决策及其在管理中的作用 125

二、社会决策的分类 126

三、社会决策的结构 130

第二节 社会决策目标的确定 132

一、确定目标的根据 132

二、确定目标的要求 135

三、目标的约束条件 137

四、多目标决策的问题 138

第三节 各种可能方案的拟定 139

一、拟定可能方案的原则 139

二、拟定可能方案的过程 142

第四节 对方案的评价和选择 146

一、评价方案的标准 146

二、比较方案的方法 153

三、选择方案中的注意事项 156

第五节 社会计划 162

一、社会决策和社会计划的关系 162

二、确定行动方针 164

三、制定作业程序 165

第五章 社会组织与协调 171

第一节 社会组织的含义、特征和作用 171

一、社会组织的含义 171

二、社会组织的特征 176

三、发挥社会组织的作用 181

第二节 社会组织的结构及其运行 183

一、社会组织结构的类型 183

二、设置社会组织机构的原则 190

三、社会组织结构的运行和完善 197

第三节 对社会组织运行的协调 200

一、协调个人与组织的矛盾 200

二、协调组织化与非组织化的矛盾 205

三、协调组织平衡与不平衡的矛盾 211

第六章 社会控制与整合 215

第一节 社会控制的内容、结构与手段 215

一、社会控制的内容 215

二、社会控制的结构 217

三、社会控制的种类 218

四、社会控制的手段 220

第二节 社会控制的基本方式 228

一、辐射式转换与源面控制 228

二、连锁式转换与线路控制 231

三、回循式转换与振动控制 234

四、多向推进式转换与并联控制 235

五、多级推进式转换与串联控制 236

第三节 社会控制的模式化与模式的转换 237

一、社会控制的模式化过程 237

二、模式化的后果与模式的转换 240

三、对社会控制模式转换的控制 242

第四节 社会整合和社会整律 245

一、社会整合的内容和途径 245

二、社会嬗动中的社会整律 249

第七章 社会预警与保障 255

第一节 社会不满意指数、社会风险和社会承受力 255

一、社会不满意指数 255

二、社会风险 260

三、社会承受力 265

第二节 社会风险早期预报系统 269

一、承受力重叠原理和“少数人闹事” 269

二、社会风险早期警报系统 274

第三节 完善社会保障体系 281

一、社会保障的由来和发展 281

二、我国社会保障的现状与问题 285

三、我国社会保障体系的新格局 291

结束语 权威在社会管理中的作用 295

一、对社会的有效管理离不开权威 295

二、社会管理中的权威原则 299

三、社会管理中权威的主要作用 302

四、社会管理中权威的维护和培养 304