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第一章 历史的启示：改革即变法 1

第二章 一个不可避免的突破 14

一、被遗忘了的基本规律 14

二、突破的实质在于纠正历史偏见 18

三、作用于经济的法律调整手段 20

第三章 法律：也是机遇和挑战 25

一、改革向法律的挑战 25

二、如何应付这个挑战 28

三、要重点解决的若干法律问题 34

第四章 立法问题提出及其目标的确立 39

一、明确的立法依据已经存在 39

二、废、改、立--现实的需要 44

三、经济立法中的若干原则 53

第五章 责任制在法律上的含义 61

一、责任制的法律内容 62

二、重要的问题是健全法人制度 67

三、政企职责分开要有法律保证 73

第六章 违法和犯罪要有特定含义 80

一、规范是有特定形式和具体内容的 81

二、关于经济犯罪的若干问题 88

三、多层次对经济犯罪进行综合监督 92

第七章 经济改革和经济司法 98

一、“能够迫使人们遵守法规的机关” 98

二、经济司法的广泛含义 104

三、经济检察和审判的若干问题 110

第八章 全部问题在于法律要得到遵守 120

一、从立法到执法的统一性 120

二、保证法律在改革中的独立性 121

三、在变革中健全经济法制 123