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目录 1

上编 计划法 1

第一章 计划法概述 1

第一节 计划的概念 1

第二节 计划法的概念 6

第三节 计划法律关系 10

第四节 计划法的基本原则 15

第一节 计划管理的概念和原则 19

第二章 计划管理 19

第二节 计划管理的基本任务 21

第三节 计划管理体制 24

第四节 计划管理机构和职责 28

第五节 基层单位的计划管理权利和义务 30

第六节 计划部门职能转变 32

第三章 计划管理的主要形式 34

第一节 计划体系 34

第二节 计划指标体系 40

第三节 计划的综合平衡 52

第一节 计划的编制、审批和下达 56

第四章 计划程序 56

第二节 计划的执行和调整 62

第三节 计划的监督和检查 64

第五章 计划法律责任 69

第一节 计划法律责任的概念 69

第二节 计划违法行为 76

第三节 计划法律责任的追究 82

第一节 固定资产投资法的概念 89

下编 固定资产投资法 89

第六章 固定资产投资法概述 89

第二节 固定资产投资法律关系 93

第三节 固定资产投资法的基本原则 95

第四节 固定资产投资法的历史沿革 102

第七章 固定资产投资计划的法律规定 107

第一节 固定资产投资计划管理体制 107

第二节 固定资产投资计划的编制和执行 110

第一节 建设程序的基本概念 116

第八章 建设程序的法律规定 116

第二节 项目建议书的编制和审批 119

第三节 项目可行性研究报告的编制和审批 123

第四节 初步设计文件的编制和审批 128

第五节 施工准备和开工报告的报批 131

第六节 竣工验收与后评价 134

第七节 楼堂馆所的建设程序 140

第八节 利用外资项目的建设程序 143

第九节 项目评估和审计制度 146

第九章 固定资产投资资金管理的法律规定 152

第一节 固定资产投资资金的管理体制 152

第二节 固定资产投资“拨改贷”的规定 155

第三节 固定资产投资拨款的规定 159

第四节 固定资产投资自筹资金的管理 161

第五节 证券筹资的规定 164

第六节 国内合资建设的管理 168

第七节 基本建设项目投资包干责任制 170

第八节 固定资产投资方向调节税 172

第十章 建设工程承包合同 177

第一节 建设工程的招标和投标 177

第二节 建设工程承包合同 192

第三节 建设工程承包合同纠纷的解决 204

第十一章 建设实施中的其他法律规定 207

第一节 施工企业资质管理的规定 207

第二节 建设监理的规定 209

第三节 建设工程质量监督的规定 214

第四节 建设用地管理的规定 218

第五节 城市规划管理的规定 225

第六节 环境保护的规定 230

第十二章 法律责任与奖励 235

第一节 违反固定资产投资法的经济责任 236

第二节 违反固定资产投资法的行政责任 240

第三节 违反固定资产投资法的刑事责任 245

第四节 奖励 246

附录 247