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目录 1

第一讲　制定和实施《义务教育法》的宗旨和意义 1

一、教育立法和义务教育法 1

二、《义务教育法》的制定 7

三、制定和实施《义务教育法》的必要性 14

第二讲　实行义务教育的步骤 20

一、分地区、有步骤地实施义务教育 20

二、普及义务教育的基本要求 22

三、农村和少数民族地区的义务教育 24

一、教育制度与学制 28

第三讲　义务教育的学制 28

二、义务教育的学制 30

第四讲　义务教育的方针和培养目标 34

一、义务教育的方针 34

二、义务教育的具体培养目标 37

第五讲　义务教育法律关系 41

一、义务教育法律关系概述 41

二、适龄儿童、少年接受义务教育育的权利 48

三、国家、社会、学校和家庭的责任 52

第六讲　义务教育的管理及其体制 58

一、义务教育管理概述 58

二、地方负责、分级管理的体制 60

三、各级教育行政机关系统及其主要职责 64

第七讲　义务教育的经费 72

一、义务教育经费概述 72

二、筹措和保证义务教育经费的几个问题 75

第八讲　义务教育的师资 83

一、教师是实施义务教育的关键 83

二、义务教育的师资培训 88

三、全社会都应当尊重教师 92

四、教师的职责 97

第九讲　义务教育的教学 100

一、义务教育的教学必须贯彻国家的教育方针 100

二、《义务教育法》有关规定涉及到的几个教学问题 109

第十讲 义务教育的考核与监督 115

一、逐步建立基础教育督学（视导）制度 115

二、建立考核与奖惩制度 119

第十一讲　违反《义务教育法》的法律责任 122

一、违法、法律责任和法律制裁 122

二、违反《义务教育法》的行政责任 124

三、违反《义务教育法》的民事责任 127

四、违反《义务教育法》的刑事责任 130

附录 139

《中华人民共和国义务教育法》（1986年） 139

关于《中华人民共和国义务教育法（草案）》的说明 143