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第一章 生态预算的理论基础 1

第一节 生态预算平衡原理 1

一、预算年度平衡原理 1

二、生态预算平衡的支点 5

三、生态预算的支出限额 6

第二节 生态预算会计理论 9

一、生态预算的会计目标 9

二、生态预算的基本假设 10

三、生态预算报表的要素 11

四、生态预算要素的确认 13

五、生态预算要素的计量和记录 14

六、生态预算信息的披露 16

第三节 生态预算的循环管理理论 17

一、戴明循环原理 18

二、生态预算的循环管理理论 18

三、生态预算管理与生态预算会计的关系 19

第四节 生态预算软约束理论 20

一、预算软约束的直观含义 20

二、生态预算软约束的成因 21

三、生态预算软约束的后果 23

第二章 生态预算的流程 25

第一节 生态预算的准备 25

一、编制生态预算草案 26

二、总预算草案的审批 31

第二节 生态预算的执行 31

一、宏观控制 31

二、微观控制 32

第三节 生态预算的审计 37

一、内审 37

二、审计内容 38

第三章 欧亚城市实施生态预算的经验借鉴 40

第一节 生态预算在欧洲实施的背景 40

一、“环境政策一体化”在欧洲实现 40

二、地方性环境举措不断交流 42

三、可持续城镇运动的开展 43

第二节 欧洲城市的实施举措与经验 44

一、英国刘易斯市的经验 46

二、意大利费拉拉市的经验 55

三、意大利博洛尼亚市的经验 60

四、瑞典韦克舍市的经验 62

第三节 亚洲城市的实施举措与经验 63

一、印度贡土尔的实施过程与经验 63

二、菲律宾塔比拉兰市的实施经验 67

第四章 生态预算在我国城市的适用性分析 69

第一节 中国城市环境管理中的低效率 69

一、环境管理职能存在交叉和空缺 69

二、环境规划落实不足 72

三、环境管理约束软化 75

第二节 中国城市实施生态预算的充分条件 76

一、环境管理技术较为全面 76

二、他国城市的实施经验可供借鉴 78

第三节 中国城市实施生态预算的欠缺条件 80

一、预算制度安排中的契约认同度较低 80

二、预算程序的约束性较弱 82

三、预算执行过程的清晰度不高 83

第五章 中国城市实施生态预算的方案设计 86

第一节 生态预算的流程时间安排 86

第二节 生态预算的执行方案 87

一、生态预算科目根据城市环境规划确定 87

二、生态预算指标依托城市环境监测水平 88

三、依据生态承载力确定生态预算的目标 90

第三节 对生态预算实施社会审计 91

一、我国的内审概况 91

二、社会审计的优势 92

第六章 郑州市生态预算草案编制 94

第一节 郑州市的环境资源概况 94

一、地理位置和环境禀赋 94

二、主要环境资源问题 95

三、郑州市“十二五”环境规划的内容 96

四、郑州市的环境监测概况 98

第二节 生态预算表的框架设计 100

一、确定生态预算科目 100

二、基于环境监测内容拟定指标 100

三、设定中长期目标 102

四、设定年度目标 103

第三节 环境资产表的结构设计 108

参考文献 110

后记 117