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理论篇 1

一、我国教育法制建设的战略重点——地方教育立法 1

二、地方教育立法的概念 6

三、地方教育法规的特征 10

四、地方教育法规的适用范围 18

五、地方教育法规的调整对象 27

六、地方教育法规的地位和作用 31

七、地方教育立法原则 39

八、地方教育立法程序 44

九、地方教育立法预测和立法规划 51

十、外国地方教育立法比较 60

实践篇 78

一、关于上海市地方教育法规体系和立法规划的构想 78

二、上海市高等教育法规建设概况 110

三、上海普通教育法规建设概况 120

四、《上海市青少年保护条例》的制订与实施 135

五、《上海市普及义务教育条例》的制订与实施 152

六、《上海市职工教育条例》的制订与实施 171

七、《上海市职业技术教育暂行条例》的制订和实施 184

八、《上海市社会力量办学管理办法》的制订和实施 196

附录 216

一、上海市近几年颁布的地方性教育法规、规章和规章性文件一览表 216

二、上海市青少年保护条例 225

三、上海市普及义务教育条例 237

四、上海市职工教育条例 241

五、上海市职业技术教育暂行条例 248

六、上海市社会力量办学管理办法 258